陕西省总工会 陕西省人力资源和社会保障厅

陕西省企业家协会 陕西省企业联合会

陕西省工商业联合会

关于开展 2025 年集体协商

“要约行动”的通知

各市（ 区）总工会、人力资源和社会保障局、企业家协会、企业 联合会、工商联，各省级产业工会：

为深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,认真 落实《中共中央 国务院关于深化产业工人队伍建设改革的意见》,进一步健全完善劳动关系协商协调机制,省总工会、省人力资源 社会保障厅、省企业家协会、省企业联合会、省工商联决定于 2025 年 3—6 月共同开展集体协商 “要约行动”，现就相关事项 通知如下。

一、行动主题

共商共建 和谐共赢

二、行动目标

推动全省已建工会企业普遍开展协商。巩固集体协商建制率， 以正常经营、已建工会的百人以上企业为重点，确保集体合同签 订率动态保持在 80%以上。完善新就业形态劳动者权益协商协调 机制。开展技术工人薪酬激励集体协商。通过行业（ 区域）性集 体协商，促进低工资行业的职工工资增长。

三、行动重点

（一）完善新就业形态劳动者权益协商协调机制

1.推动平台企业、合作用工企业按照国家协调劳动关系三方 印发的《新就业形态劳动者权益协商指引》相关要求，规范建立 与工会、新就业形态劳动者代表的常态化协商恳谈机制，经常性 地通过协商会、恳谈会等形式开展协商协调，保障劳动者的知情 权和参与权。

2.指导推动平台企业重点就订单分配、奖惩制度等劳动规则 和算法开展协商，合理确定订单价格、抽成比例、配送时间等涉 及劳动者权益的事项，确保平台算法向善。鼓励平台企业分支机构、合作用工企业与市级工会组织开展二次、三次协商，重点协 商薪酬福利、工作时间、劳动保护等涉及劳动者权益的具体事项。

（ 二）加强技术工人薪酬激励集体协商

1.认真落实《陕西省关于开展集体协商 建立健全技术工人 薪酬激励机制的实施方案》（ 陕工发〔 2024〕7 号）有关精神， 鼓励、引导、帮助企业通过开展集体协商，建立健全工资决定、 合理增长机制，建立与“新八级工”相匹配的技能人才薪酬制度， 完善技术创新奖励办法等，不断提高产业工人收入。

2.按照《关于在全省开展区域性行业性集体协商 合理确定 技能人才最低工资的通知》（ 陕人社函〔 2024〕550 号 ）要求， 加强各市技能人才区域性行业性集体协商联系点建设，合理确定 行业（ 区域）技能人才起点工资。

3.指导推动制造业、建筑业、采矿业、住宿餐饮业、家政服 务业等行业，重点就本行业不同职业（工种）、不同技能等级技 能人才的起点工资、技能津贴标准等开展协商，强化工资分配中 的技能价值激励导向。鼓励企业通过集体协商制定基于岗位价值、 能力素质、创新创造、业绩贡献的薪酬制度，在行业协商的标准 之上合理确定本企业技能人才工资水平。鼓励企业与高技能领军 人才协商实施年薪制、协议薪酬制、项目薪酬制等灵活的工资分 配形式,建立股权激励、超额利润分享、项目分红等激励方式。

4.技术创新激励。针对职工参与科技创新、发明创造、技术 革新、合理化建议、先进操作法并且给企业创造价值的，企业重点就技术创新攻关奖励办法开展协商,根据为企业节约的成本或 增加的利润,按比例进行奖励或给予一次性奖金。鼓励企业协商 完善技术成果转化收益激励机制,提高贡献突出的职工收益分享 比例。

（ 三）扩大行业（ 区域）性集体协商覆盖面

1.推动中小企业较多、技能人才集聚、灵活用工集中的行业 （ 区域）开展集体协商，扩大行业(区域)性集体合同覆盖面。

2.指导推动保安物业、园林绿化、环卫等低工资行业，重点 就苦脏险累且工资水平不高的岗位起点工资、工资增幅等开展协 商，不断提高低工资劳动者工资水平。

四、工作要求

（一）加强三方分工合作。各级协调劳动关系三方、各省级 产业工会要高度重视、细致安排，分工协作、通力配合。各级人 社部门要优化和改进企业薪酬信息公共服务，及时发布不同职业、 不同技能等级技能人才工资价位信息，探索发布行业工资指导线， 做好集体合同审查工作。各级工会组织要加强专职集体协商指导 员队伍建设，配齐配强人员（市、县两级均不少于 3 人），充分 发挥指导员作用，下沉企业、行业、园区（开发区）、 乡镇（街 道）等，指导其工会开展集体协商（ 收集职工诉求、发出协商要 约，按程序选派职工方协商代表、规范履行协商程序等）。各级 企协、企联、工商联要加强基层组织建设，积极培育和培训企业 方协商主体，指导推动所属企业、协会响应要约、主动开展协商，引导企业依法履行集体合同。

（ 二）广泛宣传动员。各级协调劳动关系三方、各省级产业 工会要充分发挥各自优势，以民营企业、新业态企业和技术工人、 技能人才、一线职工、新就业形态劳动者等为重点，掀起集中要 约、广泛协商的热潮。要拓展宣传载体、丰富宣传形式，充分运 用各类传播媒介，发挥工会驿站、劳动关系服务站、“园区枫桥” 基地和“职工之家”APP、微信公众号等线上线下服务阵地作用， 结合自身实际，采取政策宣讲、专题培训、线上问答、模拟协商、 现场指导等多种方式，营造浓厚协商氛围。

（ 三）强化跟踪问效。各级协调劳动关系三方、各省级产业 工会要着力提升集体协商质效。各级人社部门、企联、企协、工 商联要将集体协商纳入面向企业、行业协会、商会等的相关培训 内容中。各级工会组织要面向从事集体协商工作的工会干部、专 职集体协商指导员和职工方协商代表开展培训（市级、县级总工 会每年培训分别不少于 100 人次、30 人次）。各级协调劳动关系 三方要坚持落实集体协商回访制度，指导企业（行业）深入开展 集体协商质效评估（覆盖 60%以上的重点企业），逐步规范协商 流程、提升协商效果,提高职工知晓率、参与率和满意度。各级 工会组织要将集体合同及时上传至“全国工会集体协商信息化平 台”（包含 2024 年签订但未上传的合同和 2025 年新签订的合同）， 实现精准管理。

（ 四）典型示范引领。各级协调劳动关系三方、各省级产业

工会要加强工作总结和成果转化，通过集体协商回访、质效评估、 先进典型培育等方法，主动挖掘、宣传、推广一批集体协商典型， 切实发挥好典型示范带动作用，推动集体协商工作提质增效。

请各市（ 区）协调劳动关系三方、各省级产业工会于 7 月 10 日前，将 “要约行动”总结及相关图片影像资料、集体协商 典型案例（不少于 2 个，并附协商现场图片 2 张）、“要约行动” 统计表（见附件）盖章扫描件，反馈至陕西省总工会基层工作部。

联系人：高维，029-87228918 邮 箱：szjcgzb@163.com

附件:2025 年集体协商 “要约行动”统计表

附关于开展2025年集体协商“要约行动”的通知：相关附件下载