1月21日，全省发展和改革工作会议在西安召开。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示精神，全面落实中央经济工作会议、全国发展和改革工作会议、省委十四届五次全会暨省委经济工作会议安排部署，传达学习省委省政府领导对全省发展改革工作的批示要求，全面梳理总结2023年全省发展改革工作，研究部署2024年重点任务。委党组书记、主任孙喜民作工作报告。委党组成员、副主任出席会议。

会议指出，一年来，在省委省政府的坚强领导下，全省发展改革系统扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，完整、准确、全面贯彻新发展理念，聚焦高质量发展和稳增长主责主业，紧扣“三个年”活动、发展县域经济、民营经济、开放型经济、数字经济和建设现代化产业体系等全局性任务，把握“十四五”规划中期评估关键契机，推动经济运行在下行压力中企稳回升，项目推进在比学赶超中质效提升，产业体系在固本兴新中加速升级，创新发展在“双中心”引领下活力迸发，区域发展在产业联动中协同融合，发展环境在深化改革中持续优化，开放经济在重大机遇中提质增效，绿色安全发展在先立后破中坚毅前行，人民群众在民生实事中获得更多实惠，全省经济实现质的有效提升和量的合理增长，高质量发展迈出更加坚实步伐。

会议强调，今年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。进入“十四五”的下半场，我省发展的环境、形势、任务均发生了显著变化，面临战略定位的深化拓展，综合实力还需提升；面临区域格局的深刻变化，融合发展还需增强；面临产业体系的深层调整，动能转换还需加速；面临环境要素的深度约束，瓶颈制约还需破解；面临体制改革的深入推进，工作作风还需锤炼。全省发展改革系统要切实把思想和行动统一到党中央对当前经济形势的重大判断上来，统一到省委省政府对全省经济工作的安排部署上来，深刻理解把握新时代做好经济工作“五个必须”的规律性认识，在多维度治理中寻求公约数，在多目标平衡中实现最优化，解决好两难多难问题，切实增强推动高质量发展的紧迫感。

会议强调，全省发展改革系统要坚定信心、奋发有为，深化拓展“三个年”活动，大力发展县域经济、民营经济、开放型经济、数字经济，纵深推进现代化产业体系建设，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，巩固和增强经济回升向好态势。具体实践中，要以推动经济实现质的有效提升和量的合理增长为基本目标，以协同有效市场和有为政府为基本保障，以强化目标牵引和过程管理为基本策略，以统筹当下发展和长远规划为基本任务，以坚持上下联动和左右协同为基本方法，重点抓好八个方面的工作。一是坚持稳中求进、以进促稳，推动经济运行量质双升。要把稳增长作为最紧要任务，强化运行调度、项目支撑、责任落实和工作协同，突出政策协调一致，稳定社会预期信心，突出四个一批引领，提升项目管理效能，突出资金要素支持，着力扩大有效投资，突出一线督导服务，实施精准运行调度。二是坚持系统谋划、点面结合，加快区域城乡融合发展。强化中心城市龙头辐射带动作用，加快西安市转变特大城市发展方式；突出陕北陕南的区域特色，推进榆林能源革命创新示范区、延安现代能源经济示范区建设，促进陕南地区旅游康养、毛绒玩具、抽水蓄能等特色优势产业做大做强；夯实县域经济的战略支撑，分类支持县域特色差异化发展；深挖潜力做好“土特产”文章，加快推进农村一二三产深度融合，推进农业农村全面振兴。三是坚持创新驱动、链群发展，加快建设现代化产业体系。充分发挥科教优势和政府投资引导作用，全力支撑产业发展提档升级；坚持稳煤、扩油、增气并举，加快万亿级现代能源产业集群建设；一体推进科技成果产业化和优势产业链群化，加快培育新质生产力；通过碳达峰碳中和目标引领和大气污染治理倒逼，深入推进“四个结构”优化调整。四是坚持改革赋能、攻坚突破，持续激发经济发展活力。加快融入全国统一大市场建设，加快清理涉企违规收费和市场准入壁垒，推进社会信用体系建设，深化营商环境重点领域制度创新和问题专项治理，促进民营经济发展壮大。五是坚持内外开放、建强平台，着力提升开放经济规模。充分发挥陕西作为我国向西开放重要基地的优势作用，扩大丝博会、杨凌农高会等展会活动影响力，持续提升“陆港”和“空港”辐射带动能级，提升开发区、园区产业承载力，制定招商图谱，实施精准招商，实现开放型经济大发展。六是坚持底线思维、统筹兼顾，坚决守好安全发展底线。把黄河流域生态保护作为全省高质量发展的基准线，加强秦岭生态环境保护，打好荒漠化综合防治和黄河“几字弯”攻坚战；严格落实耕地保护和粮食安全党政同责，支持粮食产业高质量发展；牢固树立安全发展理念，扎实开展全省安全生产治本攻坚三年行动。七是坚持共享发展、为民造福，持续办好重点民生实事。坚持就业优先战略和积极就业政策，持续提升居民就业收入水平；加快推进国家医学中心、国家区域医疗中心建设，推动社会福利、退役军人、残疾人服务设施建设，不断提升公共服务均等化水平。八是坚持党建引领、锤炼作风，巩固深化主题教育成果。把政治建设贯穿始终，加强党对经济工作的全面领导；把纪律建设贯穿始终，始终保持清正廉洁的政治本色；把作风建设贯穿始终，着力培育干事创业的良好氛围；把能力建设贯穿始终，全面打造可堪大任的干部队伍。持续深化巩固主题教育成果，深入贯彻落实“四个抓落实”重要要求，踔厉奋发、勇毅前行、真抓实干，为谱写陕西新篇、争做西部示范作出发展改革部门新的更大贡献！

会议围绕10个重点题目开展分组讨论，4个市级发展改革部门主要负责同志作了交流发言。大家一致表示，通过此次会议，进一步统一了思想、凝聚了共识、坚定了信心、明确了目标、鼓足了干劲，将奋力做好推动高质量发展的排头兵，推动发展改革事业再上新台阶，为构建“六个体系”、争做“六个示范”作出新的更大贡献。

委厅级领导干部，省粮食和物资储备局班子成员，省能源局班子成员，各设区市发展改革委、韩城市发展改革委、杨凌示范区发展改革局主要负责同志，委机关（省能源局）各处室、委属各单位主要负责同志参加会议。省级有关部门处室负责同志、有关企业负责同志列席会议。