为进一步完善我省中小企业服务体系，提高服务中小企业能力，省工信厅在宝鸡市金台区开展了中小企业服务专员制度试点，推动中小企业服务工作向基层下沉，为中小企业提供面向全生命周期的一站式综合性服务。试点工作自2021年4月开展以来，取得了初步成效。 一、试点开展情况 （一）宝鸡市金台区制定下发《金台区中小企业服务专员制度实施方案》(宝金办发〔2021〕25号)，加大宣传，全区形成支持中小企业发展的浓厚氛围。从镇街、园区、高等院校、工业特派员和服务机构中遴选一批具有较强的组织、沟通、协调能力，熟悉相关产业政策，掌握法律、金融、管理等相关领域知识，能够有效联络对接各类服务对象的100名服务专员。 （二）宝鸡市金台区开发建设“爱企通”中小企业服务专员系统，具有政策匹配、供需对接、政策推送、诉求流转、企业展厅等5大功能，为全区各所有制、全生命周期的中小企业提供“三服务一评估”服务功能。建设“惠企政策库”，具备政策查询、推送、匹配、订阅等功能，企业根据关键词自动进行政策匹配可获得政策准确性。100名服务专员提供创业服务、融资服务、科技创新、知识产权等10大门类服务指导。开设“诉求处理”窗口，受理企业发展和项目建设有关问题和诉求信息，及时推送各级惠企政策并解读。开设“在线评估窗口”，鼓励企业填写调查问卷,开展本区营商环境、服务效能、政策效果、服务专员等评价。目前100名服务专员、1000户企业、有关惠企政策已纳入“爱企通”小程序，梳理了国家和省市支持企业发展的政策项目，编制《惠企政策汇编》并在“爱企通”小程序上同步更新，将惠企政策宣传到位，提高普及面和知晓率。 二、服务专员制度的主要特点 （一）服务专员遴选门槛高。从镇街、园区、高校等单位和机构中，遴选100名懂政策、爱企业、有专长、会服务的党员干部和行业专家担任服务专员，精准联系对接工业中小企业、限额以上批发零售业和住宿餐饮业、规模以上服务业法人单位、资质以上建筑业、房地产开发经营企业等中小企业1000户，为企业提供金融财税、安全环保、项目建设、法律维权等专业化服务。同时，编制了中小企业服务专员工作手册和工作流程图，建立“一企一档”，记录服务情况，实现了联企服务向专业化、精准化转变。 （二）诉求办理时效强。服务专员重点摸排企业发展中存在的困难和问题，能现场解决的现场解决，不能解决建立问题清单，提交区专员办协调解决。各专班收到转办事项后，3个工作日内予以办结;对于涉及面广、情况复杂的事项，区专员办组织相关专班参与，会商研究力争7个工作日内办结。对区专员办和各服务专班解决有困难的问题，提交领导小组研究解决，以全闭环服务有效地提升了企业的满意度。 （三）专业服务成效好。制定服务专员管理办法和岗位职责清单，明确了服务专员宣传涉企政策、协调破堵解难、助力创新发展、招引配套产业、督导安全环保、监督政风行风等六个方面的职责任务，真正让服务专员制度发挥作用、取得实效。通过精准服务指导，合力叉车、宝桥天元、中能车辆等企业获得研发经费奖补、专项资金1257.5万元，中车时代等企业8个产品被列入全省重点新产品开发项目，长岭迈腾被认定为工信部专精特新“小巨人”企业。 （四）服务企业“全天候”。金台区运用互联网思维，建成了“爱企通”微信小程序，将企业和专员的相关信息录入“爱企通”微信小程序，企业和专员通过手机、电脑等互联网工具，实现了诉求解答、政策宣传、工作交流，着力打造24小时不打烊的线上服务平台。同时，企业联络员与服务专员通过开展实地走访服务，现场处理问题，跟踪服务效果,有效地提升了营商环境水平。 （五）考核评价有标尺。定期对服务专员开展评价考核，并将服务企业专员工作纳入全区经济社会发展综合考核、部门绩效考核和干部个人年度考核，考核结果与年度目标责任考核相挂钩。中小企业服务专员工作领导小组每年要组织开展表彰总结活动，评选一批工作成绩好、企业评价好的服务专员，并颁发“优秀服务专员”称号，让广大服务专员学有榜样、行有示范。 三、取得的成效 （一）政策落实服务初见成效。加强惠企政策宣传，协调解决企业存在的困难问题，力促企业稳产增产、提质增效。联合农商行召开“我为企业办实事”中小企业政银企暨拉动内需协调会，上门为企业解决融资难问题。截至目前，为天海山泉、亚钛新金属等50户企业解决了3.4亿融资贷款。召开政策研读培训会，指导宝石机械等32户争取项目扶持资金共计1061万元。为45家规上企业组织举办供需对接推介会，服务专员齐上阵为企业站台当推销员，活动现场共签订了价值200余万元的订单。 （二）工业科技特派员率先服务。围绕惠农政策、蔬菜药材种植、特色养殖、病虫害防控，农产品销售开展专题辅导、入户走访宣传，开设田间课堂，面对面手把手为农户传授种植技术。上半年共举办科技培训班34期，培训农民2000余人次，解决农业生产问题50多个。 （三）疫情防控毫不松懈。当前，疫情形势严峻，通过“爱企通”微信程序及时传达疫情防控政策宣传，指导企业做好常态化疫情防控措施。服务专员下沉所包抓企业，张贴公告、固定场所，抓实抓细精准落实疫情防控措施，为企业发展提供服务。 省工信厅将继续指导宝鸡市金台区开展中小企业服务专员制度试点工作，不断完善制度，及时总结试点经验，条件成熟后在全省推广实施。
