——新中国成立70周年陕西经济社会发展成就系列报告之十八

 

新中国成立70年来，在党中央和省委、省政府的坚强领导下，陕西经济社会长足发展，特别是跨入21世纪以来，陕西综合实力发生了翻天覆地的变化，创造了前所未有的繁荣和富足，人民生活正在实现由解决温饱向全面建成小康的历史性跨越。法人单位是国民经济和社会发展的基本单元，单位数量的变化直接地反映了经济社会发展的程度。近二十年来陕西法人单位数量从16万增长至近50万个，为陕西经济社会的持续快速发展提供了强大基础。

 

一、单位数量迅速增加，经济实力显著增强

 

 

2001年，中国跨入世界贸易组织大门，改革开放步入一个新的进程。由此开始，陕西法人单位数量节节攀升，2018年陕西省基本单位名录库数据显示，法人单位49.7万个，比2001年增加了33.4万个，增长了两倍；与此同时，2018年末陕西生产总值为2.4万亿元，比2001年增加了2.2万亿元，增长了11倍。由此可见，法人单位数量的增加带来了地区经济实力的显著增强。

 

二、法人单位结构持续优化

 

2001年全国基本单位普查结果显示，陕西法人单位16.3万个，其中企业法人单位6.6万个，占法人单位数的40.5%；机关、事业法人单位4.9万个，占法人单位数的30.1%；社会团体、民办非企业单位及其他法人单位4.8万个，占法人单位数的29.4%。到2018年末，陕西共有法人单位49.7万个，其中企业法人单位36.4万个，比2001年增加了29.8万个，增长了4.5倍，占法人单位数的73.2%，占比提高了32.7个百分点；机关事业法人单位3.9万个，比2001年减少了1万个，降低了20.4%，占法人单位数的7.8%，占比降低了22.2个百分点；社会团体、民办非企业单位及其他法人单位比2001年增加了4.6万个，增长了95.8%，占法人单位数的19.0%，占比降低了10.5个百分点。

 

由此看来，近二十年来，陕西企业法人单位数的绝对数量和占比持续提高，平均每年增长6.7%，这一变化趋势充分反映了陕西营商环境的持续优化带来了市场主体的蓬勃发展；机关、事业单位绝对数量及占比均有大幅下降，证明历次机构改革不断促进政府功能整合，实现了行政效能的显著提高。

 

三、六大行业占比较大，十大行业增速领涨

 

从行业分布看，2018年陕西法人单位分布在国民经济19个行业门类，90个行业大类，387个行业中类中，几乎囊括了国民经济的所有行业，表明陕西已经是一个门类较为齐全的国民经济运行体。

 

 

从具体行业看，有近四分之三的法人单位集中在六大行业门类，其中批发和零售业12.7万个，占25.5%；农林牧渔业6万个，占12.1%；公共管理和社会组织5.3万个，占10.6%；制造业4.8万个，占9.6%；租赁和商务服务业3.5万个，占7.1%；建筑业3.4万个，占6.8%。

 

 

与2001年相比，增长速度最快的十大行业依次是：信息传输、计算机服务和软件业，增长33.8倍；租赁和商务服务业，增长10.3倍；农、林、牧、渔服务业，增长10.2倍；房地产业，增长10倍；建筑业，增长9.6倍；科学研究、技术服务业，增长9.1倍；批发和零售业，增长5.5倍；电力、燃气和水的生产和供应业，增长5倍；交通运输、仓储和邮政业，增长4.3倍；居民服务、修理和其他服务业，增长4.1倍。从行业分布可以看出，三次产业中均有快速增长的行业，但大多数领涨的行业门类均属于第三产业，这一现象也充分反映了陕西产业结构调整的成果，第三产业对经济发展的支撑与带动作用与日俱增。

 

四、关中聚集效应明显，新兴城市增速异军突起

 

 

从法人单位的地域分布情况来看，关中地区的法人单位数在近二十年间的一直名列前茅，尤其是西安、咸阳和宝鸡三个地市始终占到陕西法人单位数的六成以上，聚集效应十分明显，这与陕西特殊的地理环境和产业布局是相吻合的。但从增长速度的角度看，近二十年间除了作为省会的西安市凭借3.1倍增长稳居全省第一外，排在第二和第三名的则分别为榆林市和杨凌示范区，分别增长3.1倍和增长2.3倍。这也充分印证了杨凌示范区作为我国第一个国家级农业高新技术产业示范区和唯一以农业为特色的自贸区对市场主体是极具吸引力的，而陕北地区大力打造的高端能源化工基地，也为区域经济的改善和发展提供了坚实的保障。

 

五、内资单位占有绝对优势，民营经济迅速崛起

 

 

从单位的登记注册类型看，2001-2018年间，内资企业法人单位数量占全部法人单位的比例基本稳定在99.6%左右，在内资单位当中，其他有限责任公司和私营企业的增长最快，分别实现了15.3倍和7.6倍的增长，占比则分别由2001年的3.1%和17.7%提高到了2018年的16.6%和49.8%，占比分别提高了13.5个和32.1个百分点；同时港、澳、台商投资企业和外商投资企业也分别实现了2.2倍和3倍的增长。由此可见民营经济不仅发展速度较快，而且已经从单位数量上取得了绝对优势地位。这与陕西近年来大力发展非公有制经济的宏观政策大背景是一致的，也反映出陕西民营经济快速发展壮大的良好势头。

 

陕西是一个西部内陆省份，要实现追赶超越必须要积极培育市场主体，大力实施“大众创业、万众创新”战略，进一步降低市场准入门槛，为企业发展提供各项有利条件，为经济社会发展注入新的活力。要全方位、多层次、宽领域地扩大开放，不但要引进港澳台商和外商来陕投资发展，还要引进实力强大、管理和技术先进的内资企业参与陕西的经济建设，以此来带动经济结构的调整和经济增长方式的转变。雄关漫道真如铁，而今迈步从头越！在党中央和省委、省政府的正确领导下，陕西将以只争朝夕的时代紧迫感奋勇开拓，砥砺前行，在决胜全面建成小康社会的历史新征程中，谱写出新的华彩乐章！

   

    编辑：张家赫