2019-06-06 00:00:00 作者：admin 来源： 点击数：
2019年度企业工资指导线
(征求意见稿)
根据我省2018年经济社会发展、就业人员工资状况以及2019年经济社会发展预期目标，确定了2019年度企业职工工资指导线。
一、企业货币工资增长上线为12 %；增长基准线为7%；增长下线为2%。
二、工资指导线适用于我省境内各类企业在岗职工工资分配。
三、生产经营正常、经济效益增长的企业,应围绕基准线安排工资增长;经济效益增长较快、工资支付能力较强的企业可在基准线和上线区间内安排工资增长;经济效益和支付能力一般的企业可按下线安排工资增长。企业确因生产经营困难、支付能力不足、不能按照工资指导线标准安排职工工资增长的,可低于工资指导线下线(含零增长或负增长)确定工资水平,但要依法经与职工集体协商确定,且企业支付给在法定工作时间内提供了正常劳动的职工的工资不得低于当地最低工资标准。
各类企业应当根据工资指导线，分析企业经济效益、职工工资水平、劳动生产率和人工成本等指标，兼顾企业的承受能力、发展目标等因素，通过工资集体协商，合理确定职工工资增长幅度。企业制定工资指导线实施方案，按程序报同级人力资源社会保障部门备案。
附件：2019年度企业工资指导线测算说明
附件
2019年度企业工资指导线测算说明
2018年，我省经济发展呈现总体平稳、活力增强、质效提升的良好发展态势。全年生产总值24438.32亿元，比上年增长8.3%；全年居民消费价格比上年上涨2.1%；全省非私营单位就业人员年平均工资为71983元，比上年增长10.4%；全省私营单位就业人员年平均工资为40783元，比上年增长8.8%。根据原劳动部《试点地区工资指导线制度试行办法》（劳部发〔1997〕27号）确定的“工资指导线水平测算模型”，我们对2019年度企业工资指导线进行了测算，现将有关情况说明如下：
一、工资指导线理论值
根据统计学原理，运用职工货币平均工资增长数字模型，取置信度为80％的条件，计算企业工资指导线理论值即工资指导线基准线为8.26％、上线12.64％、下线3.88％。
二、理论值修正说明
(一)指导线基准线：根据省十三届人大二次会议将2019年经济增长预期目标由上年的8%调至7.5-8%之间的实际，为了符合企业工资总额增长应低于经济效益增长原则，将企业工资指导线增长基准线修正为7％。同时考虑了以下因素：1、受中美经贸摩擦影响，我省经济存在的不确定因素和困难依然很多，下行压力不可轻视，据省统计局对一季度经济运行分析，全省实现生产总值同比增长6.3%，同比减少2.2个百分点； 2、由于2018年全省非私营单位就业人员年平均工资增长幅度是近五年来最高的，比最低的2014年的6.7%高出3.7个百分点，所以，2019年平均工资增速可能会受到制约；3、据对全国22个省市自治区发布的2018年度工资指导线基准线分析，有50%的省执行标准在6-7.1%之间。
（二）指导线上线：为满足经济效益稳定增长、职工工资水平偏低的部分企业增资需要，将企业工资指导线增长上线修正为12％。
（三）指导线下线：考虑到我省部分企业仍然生产经营困难，以及近几年居民消费价格指数在2％左右的实际，为了既不给企业增加太大负担，又适当保证职工工资水平在扣除物价上涨因素后不降低，将企业工资指导线增长下线修正为2%。
