打造“幸福小镇” 践行人本文化

中交第二公路工程局有限公司

中交第二公路工程局有限公司（简称中交二公局）于1964年成立于古城西安，是世界500强——中国交通建设股份有限公司的控股子公司。中交二公局致力于“大交通”“大城市”基础设施建设，在公路、桥梁、隧道、铁路、城市轨道交通、场站枢纽、城市综合开发、市政、房建、水利、生态环保等领域，为客户提供“投资、建设、运营”全产业链一体化服务。业务遍及全国31个省区市及30多个海外国家，在建项目500多个。

中交二公局参建了港珠澳大桥、京新高速公路、京沪高铁、克罗地亚佩列沙茨大桥、马来西亚东海岸铁路等一大批高新特难工程，赢得社会各界广泛好评。荣获全国文明单位、全国五一劳动奖状、全国优秀施工企业等省部级以上荣誉500余项。

近年来，面对农民工管理的行业难题，中交二公局坚持文化引领，贯彻以人为本理念，通过为建设农民工“幸福小镇”，实现企业文化建设和生产经营深度融合，为推动企业高质量发展发挥了重要作用。

一、“幸福小镇”建设背景

建筑施工行业农民工群体数量庞大，但长期以来，由于工程项目地处偏远、建设周期短、人员流动快、管理简单粗放等原因，农民工生活环境极其艰苦、生活设施落后、教育培训和文化生活缺乏。贯彻落实高质量发展要求，推动农民工向产业工人转型，满足农民工群体对美好生活的向往是企业、社会、国家共同关注的课题。

二、“幸福小镇”建设思路

面对行业难题，中交二公局以重点工程项目为依托，通过建设项目产业工人“幸福小镇”，旨在贯彻以人为本文化理念，展现央企责任，改善产业工人生活条件，培育高素质高技能产业工人队伍，推动企业高质量发展。

在“幸福小镇”建设中，坚持文化引领，牢牢把握央企责任和人本文化理念；坚持服务中心，牢牢把握提升产业工人素质能力和推动企业高质量发展的目标主线；坚持“软硬”兼济，牢牢把握硬件设施建设和服务保障并重的工作要求，将一个个项目的“幸福小镇”打造成为“幸福社区、培训基地、品牌窗口”。

三、“幸福小镇”建设举措

（一）集中建设，统筹循环利用，实现价值最大化

按照“科学规划、集中建设、循环利用”的原则，在项目进场时进行策划、选址、规划。按各施工班组循环利用的原则，充分考虑项目工期、规模、工人数量、进退场时间、工人生活需求、教育培训需求、消防安全、公共卫生、绿化节能等因素进行规划，普遍采用可移动循环利用的厢式房或彩板房，推广应用节水节能等技术，提高建设质量和利用效率。

（二）聚焦痛点，全面升级功能，实现建设标准化

各项目“幸福小镇”硬件建设主要包括住宿、餐饮、服务、教育、娱乐等功能分区。建设标准化宿舍，实现“拎包入住”，让工人住得舒心；建设专业化食堂，提供丰富餐饮和优良环境，让工人吃得放心；配套浴室、洗衣房、理发室、超市、医务室、快递驿站等生活设施，让工人感受到服务暖心；建设培训中心、安全体验馆等教育培训设施，让工人学得安心；建设阅览室、健身房、乒乓球、台球、篮球等娱乐设施，推进文化润心。

（三）全员覆盖，强化技能提升，推动工人队伍产业化

在硬件设施保障的基础上，重点做实产业工人教育培训，推进安全教育常态化，实现产业工人安全教育培训、安全交底、安全知识和技能考核全覆盖；全面开展产业工人专业技能实操实训，迅速提升产业工人技能操作水平；组织开展技能比武、知识竞赛、劳动竞赛等活动，激发产业工人积极性。

（四）健全制度，管理全面升级，推进管理规范化

坚持形象规范化，提升形象设计，配发统一工装，制定落实卫生管理规定，彻底改善工人居住环境；坚持管理物业化，专人管理水、电、网、安保、卫生，推行垃圾分类、污水集中处置等措施，确保工人生活无忧；坚持活动常态化，广泛开展“安全生产月”“质量月”“道德讲堂” 等文化活动，提升工人综合素养；坚持服务深入化，开展法律咨询、心理咨询、健康体检等活动，解决工人“急难愁盼”问题。

四、“幸福小镇”建设效果

目前，“幸福小镇”在中交二公局重点项目基本普及，取得良好的社会效益和经济效益。例如，乌尉高速项目“幸福小镇”服务产业工人近600人；渝湘高速复线10个项目均建设“幸福小镇”，服务产业工人4000多人；广州地铁项目“幸福小镇”已累计服务产业工人1000余人次。

农民工问题是建筑施工行业的共性难题，中交二公局通过“幸福小镇”建设率先“破冰”，取得显著成效。一是将以人为本的文化深入推进，落实落地，展现央企责任担当；二是彻底改变工地农民工“脏乱差”的生活环境，树立全新形象，三是加快培育高素质高技能产业工人队伍，促进高质量发展， 四是充分体现企业管理水平，树立品牌形象。